根据《福建省财政厅、福建省农业农村厅关于提前下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2025〕72号）及通知中《2026年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案》文件精神，以及省土肥总站《关于做好2026年绿肥种植田间试验有关工作的通知》（闽农土肥[2026]1号）要求，为提升耕地质量，改善土壤生态环境，减少化肥使用量，确保粮食安全，促进农民增产增收，结合近年来项目实施与耕地质量建设的实际情况，制定本实施方案。

现将《建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案》印发给你们，请你们按照方案认真贯彻实施。

附件：1.建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案

2.建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目工作领导小组

南平市建阳区农业农村局

2026年6月22日

附件1：

建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广

项目实施方案

一、目标任务

发展冬种绿肥是改良土壤、培肥地力，减少化肥用量，提高耕地质量，提升农业综合生产能力的有效措施。2026年省财政厅、省农业农村厅下达我区绿肥推广专项资金70万元，项目目标任务：在耕地、果茶园上推广绿肥种植3.5万亩，打造5个100亩以上相对集中连片的效果展示基地，开展绿肥试验1个。通过项目实施，实现项目区化肥施用量减少10%以上。

二、补助范围

项目资金主要用于绿肥种子采购、机械播种、效果展示基地建设、取土化验、田间试验、技术指导、现场观摩、标识牌制作及宣传资料印发等。

三、补贴对象与标准

（一）补贴对象

补贴对象为绿肥种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业（种植业）等农业经营主体，及有长年种植绿肥习惯和种植积极性的农户。

（二）补贴标准及方式

上级下达资金70万元，推广绿肥种植3.5万亩，每亩补贴20元。按任务要求，具体补贴方式如下：

1、种子采购：由区农业农村局统一招标采购绿肥种子，并免费发放给补贴对象。绿肥各品种及播种面积各乡镇（街道）先摸底上报，摸底数据做为种子采购及发放参考。我区2026年绿肥采购品种主要为冬季绿肥：紫云英、肥田油菜和光叶苕子。

2、打造效果展示基地：对在耕地、果茶园建立的5个百亩效果展示基地予以0.5万元/个标准补助，补助款用于绿肥播种、施肥、开沟排水、翻压还田等农事管理。

3、开展绿肥田间试验：1个，由区农业农村局委托第三方按省土肥总站《关于做好2026年绿肥种植田间试验有关工作的通知》（闽农土肥[2026]1号）要求开展实施，费用按省站（闽农土肥[2020]8号）文件2.0万元标准委托（本试验7个处理，不设重复）。

4、宣传培训：安排适当资金用于绿肥种植效果展示现场观摩会、宣传培训、标识牌等。

四、补贴物资质量要求

选择的品种应鲜草产量高、适应性强，并且质量达到国家现有行业相关标准要求。

五、项目管理与资金拨付

建阳区农业农村局根据上级下达任务，制定细化的项目实施方案（资金分配详见附表1），并将绿肥推广种植面积分解至各乡镇（街道）（详见附表3）。

1、建阳区农业农村局负责按照政府采购法的要求与程序组织绿肥种子等补贴物资招标采购工作，公开招标采购方式采取“竞争性磋商”。坚持公平公正和竞争择优的原则，采购适宜本项目区使用的种子，并与中标单位签订供种及相关服务合同。种子采购款待质检机构对抽检样品检验合格后予以支付。

2、效果展示基地：绿肥效果展示基地主要选择在高速公路、省、国道公路沿线以及粮食高产区等耕地、有灌溉条件的果园、茶园等来创建。由乡镇上报，经区农业农村局局务会研究确定5个（详见附表2）。效果展示基地翌年测产达到预期产量后予以拨付补助款。展示基地标识牌由区农业农村局统一委托制作。

3、绿肥田间试验：本项目绿肥田间试验1个，设7个处理，不设重复。经区农业农村局局务会研究同意委托“泉州云耕生态农业科技有限公司”承担该项试验，试验地选择在麻沙镇江坝村田块开展试验。承担试验方应按照省站试验方案的要求做好肥料施用、田间管理、观察记载和取样化验等工作，确保试验数据翔实、准确。实施完成后按所签订的协议支付费用。

4、建阳区农业农村局根据下达的任务，按各乡镇（街道）提前上报的拟推广各品种绿肥种植面积，确定补助数量和补助物资发放程序等，组织乡镇（街道）农技站对绿肥种子进行核实、发放、登记造册，存档备查，并以村为单位进行公示，接受群众监督。（种子发放详见附表4）

六、工作要求

建阳区农业农村局要加强对项目组织实施、应用效果和资金使用的监督管理。

1、加强组织管理。建阳区农业农村局为加强组织管理，成立以建阳区农业农村局主要领导为组长，分管领导为副组长，区土肥站、农技站、种子站、植保站以及各乡镇农技站负责人为成员的绿肥及商品有机肥推广项目工作领导小组，制定项目实施方案，确保项目任务与保障措施落实到位，组织农技人员深入农户、深入田间，落实绿肥效果展示基地地点，把好绿肥种子采购、发放等各项工作。

2、加强采购物质监管。建阳区农业农村局严把采购物质的质量与数量关，对采购产品数量进行现场验收，并随机抽样封存，委托有资质的质检机构进行质量检验。

3、加强资金管理。建阳区农业农村局要规范使用项目资金，专款专用、专项核算，严禁挤占、截留、挪用和套取项目资金。

4、加强监督检查。建阳区农业农村局组织乡镇农技推广站按照下达的种植任务，对绿肥种子进行摸底、核实、发放、登记造册，以村为单位实行公示，组织人员督促农户按农时季节及时播种，指导田间管理。

5、拓展实施模式。在开展冬闲田推广绿肥种植的技术模式外，积极创新果园套种或茶园间种、绿肥混播等实施模式；鼓励各乡镇（街道）在景观区开展集培肥养地、观光休闲多功能于一体的景观化绿肥种植。

6、做好项目总结。项目完成后农业农村局要及时开展项目总结工作，对项目实施情况、实施效果与资金使用情况等，形成总结报告，并将实施材料、效果展示基地、宣传报道图片等整理存档。

七、进度安排

2026年6～8月，项目实施前的准备工作。包括栽培技术培训、方案制定、种子采购、与中标企业签订供货及相关服务合同、技术资料编写，项目点的规划落实等。

2026年9～10月，完成绿肥种子发放到各乡镇（街道）、村。适时播种，播种前进行选种、擦种、浸种和拌种等环节的种子处理。（上年种植过紫云英田块用种量视情况补播种子，其它绿肥种子视各品种需要量而定，新种植绿肥的项目区，鼓励采用根瘤菌剂拌种）。

2026年11～12月，田间管理适时进行开沟排水、覆盖稻草、施肥、防病、防冻害。

2027年3～4月，适时测产验收，绿肥鲜草压青还田，组织召开现场观摩会，各乡镇做好项目测产验收。

2027年5月，做好项目技术和工作总结，对项目实施效果进行全面评价。

八、保障措施

1、加强领导，提高认识。发展冬种紫云英等绿肥种植是提高耕地质量的有效措施，是一项长期、公益农业基础性工作。各乡镇（街道）要高度关注紫云英等绿肥生产恢复与发展，农技部门应高度重视，充分认识其重要性，切实加强领导，认真研究制定本地发展紫云英等绿肥生产的办法与措施，并争取当地政府和有关部门的支持，力争取得成效。

2、宣传培训，辐射带动。通过印发技术资料，举办技术培训班，做到栽培技术培训到村，资料发放到户，操作观摩到田头，提高技术到位率。此外，利用广播、电视、农业网站及12316服务热线向广大农户宣传冬闲田种植紫云英绿肥、果茶园间种套种绿肥的好处等，提高实施项目积极性和主动性。选择在交通方便、集中连片、排灌良好的地块建立效果展示基地，设立标识牌，确保典型辐射带动作用。

3、加强指导，统一管理。在紫云英等绿肥栽培的关键技术环节如适时播种、开沟排水、施肥、田间管理、收获和压青等，做好效果展示与技术指导。各效果展示基地建设做到“统一供种、统一播种、统一管理”，确定专人管护与责任，统一组织人员进行开沟排（灌）水、施肥等工作。

4、检查考核评比。按照“前有面积物资落实，中有技术检查指导，后有验收材料与总结”的工作要求将该项目工作纳入减肥增效考核评比中。

附表1

建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目

资金使用预算安排表

单位：万元

注：各项资金具体使用情况以实际实施情况为准（可相互调剂）。

附表2：

2026年建阳区绿肥及商品有机肥推广项目

绿肥百亩效果展示基地任务安排表

附表3

2026年绿肥种植任务分解表

附表4

2026年绿肥及商品有机肥推广项目—绿肥种子发放表

村：                                                                                年    月    日

注：本表一式两份，一份村里公示完农技站留底，一份土肥站存档备查。

附件2：

2026年建阳区绿肥及商品有机肥推广

项目工作领导小组

为加强我区2026年绿肥及商品有机肥推广项目的管理，保障项目规范、有效地实施，经局务会研究，决定成立建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目工作领导小组：

组　长：陈利诚（南平市建阳区农业农村局副局长） 

副组长：李祖金（南平市建阳区农业农村局三级主任科员）

成　员：谢  勇  区土肥站  高级农艺师

林丽君  南平市经作站  农艺师

陈木兰  区土肥站  高级农艺师

廖海林  区种子站  教授级高级农艺师

李正美  区植保站  高级农艺师

陈桂荣  区经作站  高级农艺师

黄小华  区土肥站  高级农艺师

温良英  区农技站  高级农艺师

方  旭  区土肥站  农艺师

杨  娟  区土肥站  农艺师

丁善妹  区土肥站  农艺师

叶  超  宝山街道社区发展中心  助理畜牧师

刘  璐  潭城街道社区发展中心   农艺师

黄  凯  将口镇乡村振兴发展中心  助理农艺师

黄雯倩  徐市镇乡村振兴发展中心  助理农艺师

魏  华  水吉镇乡村振兴发展中心  高级农艺师

江  龙  小湖镇乡村振兴发展中心  助理农艺师

范  荟  漳墩镇乡村振兴发展中心  技术员

刘吓锋  莒口镇乡村振兴发展中心  

潘芝涵  童游街道社区发展中心    农艺师

黄  丽  崇阳街道社区发展中心    农艺师

李  航  崇泰街道社区发展中心    高级农艺师

饶丽娜  麻沙镇乡村振兴发展中心  农艺师

陈金寿  书坊乡乡村振兴发展中心  高级农艺师

许青柏  黄坑镇乡村振兴发展中心  

林  丰  崇雒乡乡村振兴发展中心  农艺师

叶  玲  回龙乡乡村振兴发展中心  农艺师

　　建阳区2026年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案(1)

来源：土肥站

编辑：陈燕萍

初审：谢勇

终审：杨建贵  陈利诚