根据市委部署，2025年5月8日至2025年6月18日，市委巡察一组对南平市公安局建阳分局党委开展巡察，并于9月5日反馈了巡察意见，按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

（一）提升认识抓好整改。深入学习领会市委巡察反馈会议精神以及市委巡察组关于问题整改反馈的部署要求，全面履行主体责任，强化政治担当，突出问题导向，坚决按照巡察整改反馈意见，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，不折不扣地抓好巡察问题的整改工作。

（二）压实责任落实整改。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，组建工作专班。分局党委书记履行第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”，局属各单位密切协作抓好具体问题整改，整改办及工作专班加强组织协调、服务保障、督导问效，构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，有力推进分局整改工作。

（三）细化措施推进整改。对标对表巡察反馈意见，从“事要解决、责要厘清、举一反三、建章立制”四个维度，研究制发整改方案，逐项明确整改目标、责任领导、整改措施、责任分工和完成时限，配套建立整改工作台账，确保问题整改一个不漏、整改要求一分不降。

（四）以巡促建深化整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，聚焦在思想上正本清源、在制度上堵塞漏洞、在作风上常抓不懈，把解决问题和建章立制相结合、和公安工作长远发展相结合，以巡察整改为契机，建立完善工作机制，推动整改成果制度化、常态化、长效化，努力达到既治标更治本的目标。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，聚焦党中央决策部署在基层落实方面

1.群众安全感不断提高。一是一体推进打防管控，全区违法犯罪警情数同比下降。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，全力开展线索摸排核查工作，持续攻坚重大案件，实现战果新突破。二是扎实开展治安突出问题防范打击整治行动，加强重点场所、重点区域等治安管控，及时清除各类安全隐患，形成有效震慑。三是强化社会面巡逻防控，科学划定巡逻时段、路线，加大巡逻防控力度，提升见警率、管事率，及时发现制止、快打快处现行违法犯罪，不断提升群众安全感。

2.全力打击黄赌毒违法犯罪行为。一是部署专门力量开展路面巡查和线索摸排，严厉打击违法犯罪行为。二是强化同类警情研判分析，在严查现行案件的同时，同步深挖彻查隐藏的违法犯罪线索。2025年全区黄赌毒案件和警情同比双下降。三是“线上+线下”双线发力，打造立体化宣传矩阵，筑牢全民拒“黄赌毒”防线。

3.打击新型电信网络诈骗犯罪质效显著提升。一是开展多期劝阻预警专题培训，全面提高民警预警劝阻工作技能。严格落实“四快”“五必”侦办要求，破案数、破案率分别同比上升，群众损失数同比下降。二是搭建“线上+线下”反诈宣传矩阵，举办反诈宣防100余场次，覆盖8000余人次。三是强力追赃挽损，严格落实“快止付、深穿透”“快甄别、早挽损”“快协查、即办理”工作机制，全力推进止付挽损。

4.社会综合治理能力不断提升。健全完善公安提示函制发机制，对发现的涉及行业管理漏洞、存在社会风险隐患的情况，依法制发公安提示函，做到“一案一函、应发尽发”。整改以来共制发公安提示函27份。

5.矛盾风险隐患排查化解工作不断夯实。一是深入开展“南盾3号”专项行动，全面深入摸排矛盾纠纷，加强矛盾纠纷录入、流转、化解。二是持续加强矛盾纠纷治理，对未化解的矛盾纠纷，按照“一事一档”强化措施，并将问题通过公安提示函、风险提示函等方式函告属地党委政府，确保管理衔接有序。三是健全多元调解体系，健全完善信息通报联络制度，畅通矛盾纠纷引导和移交渠道，形成强大调解合力。

6.充分运用新型警务运行模式。一是建立“交警+”协作机制，形成高效联动的线索对接机制。二是强化路面巡查和科技信息化手段应用，提升主动发现能力与精准打击水平，提升实战效能。

7.提升信息化应用能力。一是建立信息查询核验机制，相关部门开展信息交互查验。二是全面规范执法流程，做好科技系统运用培训。

8.执法质量不断提升。一是常态化开展民警执法业务培训，定期组织比武，全面提升接处警及案件办理质效。二是健全完善与检法部门事前沟通机制。三是强化案件监督评价及结果应用，助推工作提升。

9.执法办案“时度效”得到强化。一是建立定期通报制度，对未办结、未破案案件，建立台账，逐案过筛，督促及时办结。二是建立非羁押人员管控及未办结案件工作每周提醒通报制度，全力推进管控落地落实。

10.深化追赃挽损工作。梳理2023年以来涉案财物情况，对符合条件的物品进行依法拍卖处置，并上缴国库，确保追赃挽损到位。

11.加强执法工作规范性。一是建立法制、督审每周分别抽查当面报警警情机制，结合接报案场所视音频记录，倒查警情处置工作情况。二是组织接处警、案件办理等专题业务培训，重申立案时限、要求等，进一步提升执法质效。

12.完善办案联审工作机制。一是开展全局法制培训，系统提升民警法治意识、程序意识、证据意识；二是完善集体议案工作机制，制定下发《南平市公安局建阳分局规范开展集体议案工作的通知（试行）》。二是严格落实犯罪嫌疑人取保候审两级联审机制，有效加强取保候审人员前置条件审查。

13.规范执法记录仪使用及着装。一是组织开展执法记录仪使用规范专题培训会，进一步提升执法记录仪使用规范能力。二是强化监督检查，常态开展警情关联检查与通报。三是建立健全负面清单与联动问责机制，确保执法记录仪使用规范。四是加强全局民警日常着装规范抽查检查，定期进行通报。

14.严格数字证书管理。一是严格落实数字证书规范化管理，常态化开展数字证书使用的学习培训。二是定期核实校对数字证书相关信息，加强监督抽查，避免出现数字证书使用不规范现象。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题，履行管党治警主体责任方面

15.加强警务人员的日常监督。一是从严管党治警，严格执行相关事项审批报备制度。二是严格规范辅警招聘工作，做到公平、公开、公正。

  16.筑牢保密管理防线。一是召开保密工作专题部署会和推进会，开展全覆盖保密警示教育学习活动，教育引导全警切实增强保密意识和遵守保密工作相关规章制度。二是紧盯涉密风险隐患，聚焦重点环节，常态化开展保密检查。

17.提升执勤车辆督查检查效果。制定下发《关于进一步完善执勤车辆管理的通知》，由督审部门督促相关单位持续落实定期检查制度，并通报检查情况。

18.定点维修公务车辆。完善公务用车管理及车辆维修报销制度。向各配车单位抄送分局维修保养车辆相关制度文件，要求本局公务车辆必须在协议定点企业维修。制定车辆维修审批表，明确责任人和审批流程，进一步规范公务车辆维修。组织相关人员和车辆定点维修企业代表召开车辆管理专题会，重申车辆维修要求和报销流程。

19.严格执行车辆维修合同协议价。组织车辆定点维修企业负责人、财务人员及各配车单位报账员召开专题会议，进一步明确车辆维修合同协议报销相关要求，严格按协议价结算。

20.落实车辆管理规章制度。一是合理规划巡逻行车路线及勤务安排，加强驾驶员教育培训，严格执行车辆管理规章制度。二是完成公车、油卡一对一绑定，对空置未使用的油卡予以注销。

21.规范派车管理。完善派车制度，构建由用车人员填写派车单、驾驶员凭单申领补贴的分离机制，从源头杜绝虚报冒领问题。

22.津贴待遇管理更加规范。严格落实上级有关制度要求，细化梳理工作流程，开展津贴发放情况自查工作。

23.规范财务报销审核管理。严格落实《南平市公安局建阳分局财务报销规定及相关流程》，组织开展财务报销规定及相关流程培训，规范报销程序。

24.加强挂账管理。建立往来款项定期清理制度，每半年定期开展一次清理，明确资金用途和处理意见，并开展账务调整或上缴工作。

25.规范涉案财物管理。根据《南平市公安机关涉案财物管理工作规范》，开展相关业务培训；持续强化涉案财物整治，相关部门不定期对涉案财物管理开展专项检查，通报检查情况，发布相关工作提示2期；处置符合拍卖条件的涉案物品3批次，拍卖款项均已上缴国库。

26.妥善处置保证金及暂扣款。成立专项清理工作组，对在册的取保候审保证金及暂扣款进行全面核查，逐一做好处置工作，开展4批次涉案财物管理执法业务培训会，对已结涉案财物处置开展复查2次，发布工作提示2期。

27.规范工程预算编制审核。严格落实预算编制层层审核制度，重新规划《预算编制征询意见表》，增设分管局领导签字项，切实把好工程预算编制审核关口。

28.加强工程施工过程管理。建立健全工程项目施工全过程规范化管理，指定专人对施工过程进行跟踪监督，确保施工项目各环节程序规范。

29.加强工程项目审核审计。一是组织开展业务培训。组织业务人员学习《房屋建筑与装饰定额说明》，切实加强建设工程项目把关审核能力。二是完善工程结算审核机制。根据《南平市公安局建阳分局财务报销规定及相关流程》，加强监督管理，对符合条件的工程，以询价方式，择优选定承接的第三方造价审核公司，确保项目把关到位。

30.加强信息化采购合同审核力度。执行合同交叉互审机制，确保合同与招标文件约定一致，对相关项目增补与招标文件相匹配的补充协议。

31.加强信息化项目验收管理。一是明确信息化采购项目具备验收条件后，再行组织验收。二是组织对相关信息平台模块进行验收，截至目前相关项目均已验收合格完毕。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，党建主体责任履行方面

32.压实党建工作主体责任。一是建立常态化会议机制，定期召开分局党委会议听取机关党建工作情况报告，研究部署下步工作。二是及时分析总结机关党建工作，撰写工作情况报告，将深化学习教育、加强基层组织、警示教育等纳入报告内容。

33.严抓党建述职工作。一是健全完善党支部书记述职工作机制，梳理2023年以来支部书记述职情况，组织局属党组织书记在2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会上，认真开展述职评议工作。二是分局机关党委制发《工作提示》，明确支部书记述职报告撰写要求及审核制度。

34.严格执行会议议定内容。一是建立多部门会审制度，对项目招标意向公示、招标合同签订等环节中涉及规则和条款进行充分研讨，并逐级会签把关。二是严格依照党委会议议定内容开展采购工作，确保采购领导小组会议内容、招标文件条款、合同细则与党委议定通过事项一致。

35.压实机关党委委员兼任第一书记制度。一是召开党委会研究党委委员兼任党支部第一书记相关事宜，下发《关于分局党委委员兼任党支部第一书记的通知》，明确第一书记职责。二是机关党委委员先后到所在党支部或挂点党支部开展党的二十届四中全会精神专题宣讲，积极参与支部党日活动等各类活动。三是召开分局党委会听取机关党建工作情况报告，对党委班子成员参与支部组织活动情况进行通报。

36.加强支部规范化建设。一是强化督导检查，指导支部修正错误、查缺补漏。二是加强指导培训，组织开展党务干部业务培训会，对局属各党支部党务干部开展培训，推动支部规范化建设。

37.深入推进发展党员工作。一是依据上级党组织核定的发展党员名额数量，综合考量各支部发展党员情况，给予基层党组织发展党员名额适当倾斜，发展比例不低于60%。二是主动与上级组织部门沟通，申请增加2026年度发展党员名额指标。

38.提升各支部组织生活会质量。一是下发《关于规范局属各党支部组织生活会会议程序的通知》，明确相关内容。二是开展2025年度组织生活会会前谈心谈话，并由分管（挂点）局领导列席指导所在支部组织生活会。

39.将辅警党员纳入党组织管理。一是梳理辅警党员数量，全面掌握辅警党员基础信息。二是对相关人员开展党组织关系转接。三是将辅警党员纳入所在支部教育管理范围，并按规定参与支部政治学习和组织生活。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

40.举一反三，持续巩固执法质量。一是加强执法学习培训，2025年下半年组织民警参加法治大讲堂2期共90余人次，强化民警证据意识、程序意识，提高执法能力及水平。二是加大案件审查力度，建立常态化监督机制，发布执法工作提示2期。

41.进一步提升监督质效。严格落实“三重一大”制度，严格执行议事决策的相关规定和程序，重大项目提交党委会集体研究决策后实施。组织相关业务人员开展业务能力学习培训会，提升民警对重大项目监督把关能力。

三、持续整改的工作打算

（一）压实责任共同改。克服“过关”思想和“闯关”心态，坚决拧紧责任链条，对需要长期坚持的，抓好持续攻坚，进一步补漏补缺，力争取得更大成效；对已完成的任务适时开展“回头看”及滚动检查，防止问题反弹回潮。

（二）健全机制促长效。将整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范，建立健全管根本、管长远的制度体系，努力实现长效机制推动整改工作常态化、整治成果长效化。

（三）巩固成效强转化。将巡察整改与忠诚履行职责使命、加快提升新质公安战斗力结合起来，更好统筹高质量发展和高水平安全，切实把整改成果转化为推动公安工作现代化的强劲动力，以公安工作和队伍建设优异成绩检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5820551；通信地址：建阳区宝山街道仁安巷10号；电子邮箱jysgajzgs@163.com。