南平市建阳区人民政府办公室关于印发南平市建阳区建盏龙窑分类处置整改方案的通知潭政办〔2023〕53号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

现将《南平市建阳区建盏龙窑分类处置整改方案》印发

给你们，请认真组织抓好落实。

　　　　　　　　　　南平市建阳区人民政府办公室

2023年9月26日

南平市建阳区建盏龙窑分类处置工作方案

为进一步规范建盏产业健康发展，有效遏制龙窑违法占用林、土地建设，强化对建盏龙窑冒黑烟等破坏生态环境问题，根据《南平市建阳区贯彻落实福建省生态环境保护例行督察报告整改方案》（潭委办〔2021〕21号）要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、整治目标

组织开展安全隐患排查整治，严厉打击并拆除城市规划区范围内违规搭建龙窑，非法占用林农地的龙窑依法拆除，并及时复绿，加强对建盏龙窑安全生产及环保设施运行监管，依法查处环境违法违规行为，确保完成建盏龙窑企业用地用林等审批手续。

二、整治要求

建阳区龙窑整治工作按分类处置，分步实施进行，确保做到“严控新增，削减存量，规范引导”

一是严控新增。坚决遏制新增建设龙窑势头，对新增违法违规建设龙窑“零容忍”，做到“露头就打”坚决拆除。

二是削减存量。根据“四重点、六先拆”原则，动员劝导自行拆除一批，组织力量强制拆除一批，大力削减违法违规存量。对侵占永久基本农田等生态红线的龙窑无条件进行拆除。

三是规范引导。坚持疏堵结合，在国土空间规划时，充分考虑相关龙窑建设布局规划，对于符合规划和用地类型、产业业态等要求的采取相应处置后补办相关合法手续。

三、建盏龙窑用地分类处置办法

严格按龙窑整治的总体要求，制定相应处置办法。

（一）已拆除的建盏龙窑

整改措施：对非法占用林地建设龙窑的行为进行依法查处，对已拆除建盏龙窑达到恢复林业生产条件的地块，在规定期限内完成复绿工作。

（二）不符合及未编制国土空间规划的建盏龙窑

整改措施：对无法办理相关用地审批手续的建盏龙窑，予以拆除。

（三）符合国土空间规划的建盏龙窑

整改措施：一是按照《南平市建阳区人民政府关于印发南平市建阳区不可移动建盏烧制窑体建设管理办法（暂行）的通知》（潭政规〔2022〕8号）要求，在国有（集体）建设用地上，土地权属明确，且符合环保、公共利益等要求下，给予办理审批手续；二是在符合国土空间规划的前提下，按照《福建省自然资源厅关于进一步加强自然资源要素保障推进高质量发展的通知》（闽自然资发〔2023〕40号）第五大点中：“保障农村一、二、三产业融合发展用地审批的要求规划布局用地性质。”龙窑位于村庄规划范围内，未列入城市建设集中区（位于城市建设集中区域内的，需开展成片开发方案，办理土地征收审批手续），且产业布局又较为分散，无法利用现行的产业布局进行批地和供地的,采用农村一、二、三产业融合发展用地的处置办法，补办用地手续。

四、措施保障

（一）加强领导，明确责任。各责任单位要进一步提高思想认识，高度重视建盏龙窑分类处置工作，认真落实责任，确保实现治理目标。

（二）广泛宣传，营造氛围。提高群众对生态环境保护工作必要性和重要性的认识，引导群众积极监督和举报。定期公布治理进展情况，及时总结推广好的经验做法，营造浓厚整治氛围。

（三）协同作战，形成合力。各乡镇（街道）要牢固树立大局意识，紧紧围绕工作目标，充分发挥优势，形成工作合力，强化监管力度。全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动建盏产业可持续高质量发展，为我区社会经济发展做出新贡献。

附件：南平市建阳区建盏龙窑分类处置清单

附件南平市建阳区建盏龙窑分类处置清单
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
1	水吉镇国辉建盏陶瓷工作室	水吉镇市头村南山坪	建盏龙窑	林地	已拆除
2	袁长旺	水吉镇市头村南山坪	建盏龙窑	林地	已拆除
3	汤克生	水吉镇市头村山下墘	建盏倒焰窑	林地	已拆除
4	张杰	水吉镇民主村山下墘	建盏龙窑	林地	已拆除
5	水吉镇龙青建盏陶瓷工作室	水吉镇民主村山下墘	馒头窑厂房	林地	已拆除
6	水吉三叶建盏陶瓷工作室	水吉镇和平村鼓山下	建盏龙窑	林地	已拆除
7	康康农场鼓山建盏	水吉镇和平村鼓山瓷厂垅	龙窑	林地	已拆除
8	陈早生	水吉镇郑墩村洋后	建盏龙窑	工矿用地	已拆除
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
9	徐坤	水吉镇郑墩村后肥山	龙窑	林地	已拆除
10	枕头岭建盏陶瓷有限公司	水吉镇郑墩村枕头岭	龙窑、厂房	林地	已拆除
11	靠山建盏陶瓷工作室	水吉镇郑墩村枕头岭岭后	龙窑、厂房	林地	已拆除
12	靠山兄弟建盏陶瓷工作室	水吉镇郑墩村枕头岭岭后	龙窑、厂房	林地	已拆除
13	陈强	水吉镇渡船头 205国道路边	龙窑	林地	已拆除
14	水吉镇高梁红建盏陶瓷工作室（更名为一钵一盏）	水吉镇南山村新村	建盏龙窑	林地	已拆除
15	高嘉全	水吉镇南山村新村	建盏馒头窑	乡村规划用地	已拆除	是，已作出了行政处罚，并补齐了相关村承诺纳入规划的函、选址意见、总平图等材料，已纳入乡村规划，符合规划要求。
16	芦花坪建盏有限公司	水吉镇池中村	龙窑	工矿用地	已拆除
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
17	水吉镇火间建盏陶瓷厂	水吉镇池中村水尾庵边	建盏龙窑	林地	已拆除
18	徐有进	水吉镇池中村馒头山甲	建盏龙窑	林地	已拆除
19	建裕建盏有限公司	水吉镇七里岚村箬村	龙窑	林地	已拆除
20	叶旺	水吉镇玉瑶村小桥头	建盏龙窑	林地	已拆除	闽南潭林地审〔2022〕33号
21	水吉镇乐盏堂建盏陶瓷工作室	水吉镇玉瑶村水电站边桔子山	建盏龙窑	林地	已拆除
22	腾鹏御用建盏陶瓷工作室	玉瑶村205国道边261号	龙窑、厂房	林地	已拆除
23	水吉镇青田村韩泳建盏陶瓷工作室	水吉镇青田村竹林寺后面	建盏龙窑	林地	已拆除
24	陈吉生	水吉镇青田村竹林口	建盏龙窑	林地	已拆除
25	陈盛泉	水吉镇青田村源头垅	建盏龙窑	林地	已拆除
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
26	陈艗	水吉镇青田村自来水厂下边	建盏龙窑	耕地	已拆除
27	陈春华	水吉镇青田村自来水厂下边	建盏龙窑	耕地	已拆除
28	白培寿	水吉镇营头村寺庙边	厂房	耕地	已拆除
29	蔡氏建盏研究所	水吉镇营头村白桥18号（七里排）	龙窑	林地	已拆除
30	南北宋建盏工作室	水吉镇坤坊村猪母堀	龙窑、厂房	林地	已拆除
31	营长墘建盏陶瓷有限公司	水吉镇良源村81号	龙窑	林地	已拆除
32	周清伟建盏工作室	水吉镇南岭村93号后面	龙窑	林地	已拆除
33	黑皮建盏陶瓷店	水吉镇仁山机砖厂内	龙窑	工矿用地	已拆除
34	水吉镇古海建盏工作室	水吉镇仁山村电站边	建盏龙窑	林地	已拆除
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
35	京贡龙窑	水吉镇仁山村杨梅山坪	建盏龙窑及厂房	林地	已拆除
36	吉坊建盏文化传播有限公司	水吉镇留中村寺后后门山	龙窑、厂房	林地	已拆除
37	水吉镇永铭建盏陶瓷研究室	水吉镇双溪村西边	建盏龙窑	林地	已拆除
38	南平市建阳区菅氏两宋建盏陶瓷文化有限公司、菅传义	漳墩镇竹口村68号	柴窑	林地	已拆除
39	菅传义	漳墩镇竹口村	建盏龙窑	林地	已拆除
40	樊宝华	崇雒乡上社村	建盏龙窑	林地	已拆除
41	张家忠	回龙乡均中村	建盏龙窑	林地	已拆除
42	徐祈文	小湖镇马坑村	建盏龙窑	林地	已拆除
43	徐祈旺	小湖镇马坑村	建盏龙窑	林地	已拆除
44	苏享明	潭城街道桥南村	建盏龙窑	林地	已拆除
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
45	黄同瑞	潭城街道黄墩村	建盏龙窑	林地	已拆除
46	范海龙	将口镇山尾村	建盏龙窑	林地	已拆除
47	后井新龙窑	水吉镇后井村后门山	建盏龙窑及厂房	园地	已停产（查封没收）	符合村庄规划
48	华玉龙窑	水吉镇后井村水龙坡	建盏龙窑及厂房	林地	已停产（查封没收）	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕36 号
49	土窑建盏	水吉镇后井村林场工区旁	龙窑、厂房	林地	已停产（查封没收）	符合村庄规划
50	乐春建盏陶瓷厂	水吉镇玉瑶村205国道边	龙窑	耕地	已停产（查封没收）	符合国土空间规划	已安装处理设施
51	柳溪堂	水吉镇青田村渡船头玉瑶大桥青田桥头	龙窑、厂房	耕地	已停产（查封没收）	不符合国土空间规划	已安装处理设施
52	三圣岩建盏有限公司	水吉镇营头村太保庙边	龙窑、厂房	耕地	已停产（查封没收）	未编制村庄规划	已安装处理设施
53	林伟玲（庵山窑）	童游街道童游村	柴窑	耕地	已停产（查封没收）		已安装处理设施
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
54	建阳星辉建盏陶瓷有限公司	水吉镇郑墩村甘浦	龙窑、厂房	荒草地	已停产	不符合国土空间规划
55	玉辉建盏工作室	水吉镇玉瑶村七一新村21号边	龙窑	建设用地	已停产	不符合国土空间规划	已安装处理设施
56	方仙玉建盏陶瓷厂	水吉镇营头村白桥18号（七里排）	龙窑	林地	已停产	不符合村庄规划	已安装处理设施
57	水吉镇玄达建盏陶瓷工作室	水吉镇青田村源头垅	建盏龙窑	林地	已停产	未编制村庄规划
58	禾供里	水吉镇建设村七里排	建盏龙窑	林地	已停产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕39号
59	御供	水吉镇建设村七里排	建盏龙窑	林地	已停产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕38 号
60	余上萌	水吉镇和平村鼓山下	建盏龙窑	林地	已停产	闽南潭林地审〔2023〕4号
61	阿贵建盏陶瓷	水吉镇渡船头村原林场工区	龙窑、厂房	林地	正在生产	符合国土空间规划闽南潭林地审〔2021〕10号	已安装处理设施
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
62	后井成义建盏文化推广有限公司	水吉镇后井村傍山	龙窑、厂房	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2021〕9 号	已安装处理设施
63	水吉旭彩建盏陶瓷工作室	水吉镇池中村善慈寺	建盏龙窑	林地	已停产	闽南潭林地审〔2023〕3 号
64	窑彩建盏工作室	水吉镇玉瑶村黄竹坑路口	龙窑	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2021〕6号	已安装处理设施
65	木易建盏陶瓷有限公司	水吉镇玉瑶村黄竹坑路口	龙窑、厂房	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2021〕7 号	已安装处理设施
66	陈贤建	水吉镇青田村孔夫寺	建盏龙窑	林地	已停产	闽南潭林地审〔2022〕37号	已安装处理设施
67	吴文清	水吉镇青田村源头垅	建盏龙窑	林地	正在生产	符合国土空间规划闽南潭林地审〔2021〕8 号	已安装处理设施
68	童兴春	水吉镇仁山村	龙窑、厂房	林地	已停产	闽南潭林地审〔2021〕12 号
69	蔡旺程	水吉镇仁山村钟山	建盏龙窑	林地	已停产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕34 号
70	朱小弟	水吉镇仁山村杨梅山坪	建盏馒头窑	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕40 号	已安装处理设施
71	余养福	水吉镇安口村油岭垅	建盏龙窑、厂房	林地	已停产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2023〕2 号
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
72	陈庭青 (曹小弟)煌家龙窑	水吉镇黄家店村水库边	龙窑、厂房	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2021〕11 号	已安装处理设施
73	吴国文	水吉镇大梨村书院坪	建盏龙窑	林地	正在生产	符合村庄规划闽南潭林地审〔2022〕32 号	已安装处理设施
74	詹彦福	将口镇松柏村	建盏龙窑	林地	正在生产	闽南林地审〔2022〕52号	已安装处理设施
75	水吉镇山下墘龙三建盏陶瓷工作室	水吉镇民主村山下墘	建盏龙窑	建设用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
76	水吉镇蘭森建盏陶瓷店	水吉镇民主村山下墘原机砖厂	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
77	九段墘宫	水吉镇民主村山下墘原机砖厂	厂房	工矿用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
78	紫瓯建盏有限公司	水吉镇民主村山下墘原机砖厂	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
79	七里龙窑建盏文化传播有限公司	水吉镇和平村七里排	龙窑、厂房	建设用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
80	魏巍建盏	水吉镇郑墩205国道边老机砖厂	厂房	工矿用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
81	鑫顺陶瓷有限公司	水吉镇池中村241号	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
82	牛皮仑建盏	水吉镇池中村	龙窑	工矿用地	已停产	符合村庄规划
83	许家有建盏陶瓷有限公司	水吉镇池中原瓷厂内	龙窑	工矿用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
84	丽青建盏陶瓷工作室	水吉镇玉瑶村老虎山	龙窑、厂房	荒草地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
85	水吉炉下建盏陶瓷厂	水吉镇玉瑶村榨菜厂边瓷厂垅	龙窑	建设用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
86	比力弗（南平）建盏文化有限公司	水吉镇青田村桐仔坪	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合国土空间规划	已安装处理设施
87	北京半盏堂文化艺术有限公司	水吉镇营头村22号（七里排）	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
88	吉玉坊陶业有限公司	水吉镇仁山村傍街23号	龙窑、厂房	工矿用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
89	廖武辉建盏龙窑	水吉镇仁山村机砖厂边	龙窑、厂房	林地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
90	安捷建盏陶瓷工作室	水吉镇安口村官井山坪	龙窑、厂房	建设用地	正在生产	符合村庄规划	已安装处理设施
序号	企业或个人名称	企业地址	窑型	用地类型	生产状态	规划、用地、用林等情况	污染治理设施配套情况	备注
91	占戈浅窑	水吉镇渡船头村老瓦厂	建盏龙窑及厂房	乡村规划用地	正在生产	已作出了行政处罚，并补齐了相关村承诺纳入规划的函、选址意见、总平图等材料，已纳入乡村规划，符合规划要求。	已安装处理设施
92	罗丁	水吉镇留中村41号边	建盏龙窑	建设用地	已停产	已作出行政处罚，并补齐了相关村承诺纳入规划的函、选址意见、总平图等材料，已纳入乡村规划，符合规划要求。
93	吴小成	水吉镇留中村82号边	建盏龙窑	建设用地	已停产	已作出了行政处罚，并补齐了相关村承诺纳入规划的函、选址意见、总平图等材料，已纳入乡村规划，符合规划要求。
94	福建如是福旅游发展有限公司、李大林	崇雒乡崇雒村崇雒水库旁	柴窑	商服用地	已停产	国有建设用地使用权出让合同，编号：35078420210420G001	已安装处理设施
95	考亭龙窑	潭城街道考亭村	建盏龙窑	商服用地	观光用龙窑	国有建设用地使用权出让合同，编号：35078420160127G001	已安装处理设施

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室。

南平市建阳区人民政府办公室　　　　　　　　　　2023年9月26日印发

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